Hur fungerar det?
Stockholms stad har elva stadsdelsnämnder och ett antal facknämnder. Vem som ska svara på ditt förslag beror på vad förslaget handlar om och var det gäller. Den här tjänsten gör bedömningen synlig – du ska aldrig behöva gissa.
Kommunallagens medborgarförslag och Stockholms modell
Så säger kommunallagen
Kommunallagen (8 kap. 1 §) ger varje kommun möjlighet att låta invånare väcka ärenden direkt i kommunfullmäktige – det som brukar kallas medborgarförslag. Det är frivilligt: varje kommun bestämmer själv om rätten ska införas.
Stockholms stad har valt att inte införa medborgarförslag till kommunfullmäktige. Du kan alltså inte väcka ett ärende som gäller hela staden den vägen.
Så gör Stockholm istället
Staden har infört medborgarförslag lokalt, i de elva stadsdelsnämnderna. Stadsdelsnämnden behandlar medborgarförslag inom sitt ansvarsområde enligt stadens rutiner – det gäller frågor som nämnden själv råder över, till exempel lokala parker, parklekar, förskola och äldreomsorg.
Sakområden som en facknämnd ansvarar för – gator, cykelbanor, idrottsanläggningar, bibliotek, bygglov – omfattas inte av den rätten, oavsett var i staden de ligger. De hanteras som förslag eller synpunkter som skickas vidare till ansvarig förvaltning, som utreder och svarar.
Lokal fråga är inte samma sak som stadsdelsfråga
Det avgörande är inte hur stort område förslaget gäller, utan vem som äger sakfrågan. Stadsdelsnämnden är en geografisk nämnd för omsorg och närmiljö: förskola, äldreomsorg, socialtjänst, fritidsgårdar, parklekar och lokala parker. Facknämnderna är specialistnämnder för ett sakområde i hela staden.
- Trafiknämnden: gator, trottoarer, cykelbanor, trafikljus, gatubelysning.
- Idrottsnämnden: idrottsplatser, simhallar, utegym och isbanor.
- Kulturnämnden: bibliotek och kulturlokaler.
- Stadsbyggnadsnämnden: bygglov, detaljplaner och stadsplanering.
En cykelväg på Kungsholmen är alltså en lokal fråga, men Kungsholmens stadsdelsnämnd saknar rådighet över cykelbanor. Förslaget blir därför ett vidarebefordrat förslag till Trafikkontoret – inte ett medborgarförslag i stadsdelsnämnden.
Det är det glappet den här tjänsten ska överbrygga: du ska inte behöva kunna kommunalrätt eller nämndreglementen för att göra din röst hörd. Oavsett vilken väg förslaget tar ska du kunna följa det och få ett svar.
Kan jag lämna samma förslag till alla stadsdelar?
Nej. Medborgarförslag väcks i den stadsdelsnämnd där du är folkbokförd, inte i de tio andra, enligt stadens stadsdelsnämndsreglementen. En stadsdelsnämnd kan heller inte fatta beslut som gäller hela staden. Vill du nå hela Stockholm skickar du istället en generell synpunkt, som hanteras administrativt. Så här skiljer sig vägarna åt:
| Fråga | Medborgarförslag i din stadsdel | Generell synpunkt till staden |
|---|---|---|
| Vem behandlar förslaget? | Förtroendevalda politiker i stadsdelsnämnden. | Tjänstepersoner på stadens förvaltningar. |
| Hur fattas beslutet? | Förslaget behandlas på nämndens sammanträde, där politikerna kan besluta om bifall, avslag eller utredning. | Registreras i diariet och utreds administrativt inom befintliga riktlinjer och budget. Ingen omröstning. |
| Vilken insyn får allmänheten? | Förslaget blir en offentlig politisk handling i nämndens protokoll och kan debatteras. | Du får ett skriftligt svar, men ingen politisk debatt. |
| Var gäller det? | Bara den stadsdel där du är folkbokförd. | Hela staden, som ett allmänt utvecklingsönskemål. |
| Kan jag skicka till alla elva stadsdelar? | Nej – ett medborgarförslag till en stadsdel där du inte bor omfattas inte av behörigheten och hanteras som synpunkt istället. | Ja – synpunkten förmedlas centralt till berörda förvaltningar. |
- Vem behandlar förslaget?
- I din stadsdel: Förtroendevalda politiker i stadsdelsnämnden.
- Hela staden: Tjänstepersoner på stadens förvaltningar.
- Hur fattas beslutet?
- I din stadsdel: Förslaget behandlas på nämndens sammanträde, där politikerna kan besluta om bifall, avslag eller utredning.
- Hela staden: Registreras i diariet och utreds administrativt inom befintliga riktlinjer och budget. Ingen omröstning.
- Vilken insyn får allmänheten?
- I din stadsdel: Förslaget blir en offentlig politisk handling i nämndens protokoll och kan debatteras.
- Hela staden: Du får ett skriftligt svar, men ingen politisk debatt.
- Var gäller det?
- I din stadsdel: Bara den stadsdel där du är folkbokförd.
- Hela staden: Hela staden, som ett allmänt utvecklingsönskemål.
- Kan jag skicka till alla elva stadsdelar?
- I din stadsdel: Nej – ett medborgarförslag till en stadsdel där du inte bor omfattas inte av behörigheten och hanteras som synpunkt istället.
- Hela staden: Ja – synpunkten förmedlas centralt till berörda förvaltningar.
Exempel: vill du ha en ny sorts sopsorteringskärl i alla stadens parker kan du antingen lämna ett medborgarförslag i din egen stadsdel – och om politikerna gillar idén kan de införa den lokalt och skriva till staden centralt om att göra den till standard – eller skicka en generell synpunkt som når de förvaltningar som ansvarar för stadens gemensamma riktlinjer.
Fyra sätt ett förslag kan hanteras
Medborgarförslag
Förslaget ligger inom stadsdelsnämndens egen rådighet (det nämnden själv får besluta om) och behandlas politiskt i stadsdelsnämnden.
Vidarebefordrat förslag
Frågan ligger utanför stadsdelsnämndens rådighet och skickas vidare till den facknämnd i staden som ansvarar, till exempel Trafiknämnden.
Synpunkt eller förbättringsförslag
Förslaget hanteras administrativt av förvaltningen och kräver inget politiskt beslut. Du får ett svar från en tjänsteperson.
Utanför Stockholms stad
Frågan ägs av en annan huvudman, till exempel Region Stockholm (SL och vård) eller Trafikverket (statliga vägar). Vi hänvisar dig vidare.
Ansvarsmatris
Stadsdelsnämnderna ansvarar för det lokala: parker och grönytor, förskola, äldreomsorg, socialtjänst, parklekar och lokal trygghet. Facknämnderna ansvarar för sina sakområden i hela staden.
| Organisation | Ansvarar för |
|---|---|
| Trafiknämnden | Ansvarar för stadens gator, trottoarer, cykelbanor, gatubelysning, övergångsställen och trafiksäkerhet. Tjänstemännen finns på trafikkontoret. |
| Stadsbyggnadsnämnden | Beslutar om detaljplaner, bygglov och hur mark får användas. Handlägger frågor om ny bebyggelse och stadens utformning. |
| Exploateringsnämnden | Äger och utvecklar stadens mark. Ansvarar för kajer, strandpromenader, markanvisningar och större anläggningsprojekt. |
| Idrottsnämnden | Ansvarar för idrottsanläggningar, simhallar, bollplaner, spontanidrott och friluftsbad. |
| Kulturnämnden | Ansvarar för bibliotek, kulturskolan, offentlig konst, kulturstöd och stadsarkivet. |
| Miljö- och hälsoskyddsnämnden | Ansvarar för tillsyn av miljö, luft, buller, vattenkvalitet och hälsoskydd i staden. |
| Utbildningsnämnden | Ansvarar för grundskola, gymnasium och vuxenutbildning i Stockholms stad. |
| Fastighetsnämnden | Förvaltar stadens egna byggnader, till exempel saluhallar, brandstationer och idrottshallar. |
| Äldrenämnden | Ansvarar för stadenövergripande frågor inom äldreomsorgen. |
| Socialnämnden | Ansvarar för stadenövergripande socialtjänst, missbruksvård och stöd till utsatta grupper. |
| Region Stockholm | En egen myndighet, inte en del av Stockholms stad. Ansvarar för kollektivtrafik (SL), vårdcentraler och sjukhus. |
| Trafikverket | Statlig myndighet som ansvarar för statliga vägar och järnvägar, till exempel E4 och Essingeleden. |
- Trafiknämnden
- Ansvarar för stadens gator, trottoarer, cykelbanor, gatubelysning, övergångsställen och trafiksäkerhet. Tjänstemännen finns på trafikkontoret.
- Stadsbyggnadsnämnden
- Beslutar om detaljplaner, bygglov och hur mark får användas. Handlägger frågor om ny bebyggelse och stadens utformning.
- Exploateringsnämnden
- Äger och utvecklar stadens mark. Ansvarar för kajer, strandpromenader, markanvisningar och större anläggningsprojekt.
- Idrottsnämnden
- Ansvarar för idrottsanläggningar, simhallar, bollplaner, spontanidrott och friluftsbad.
- Kulturnämnden
- Ansvarar för bibliotek, kulturskolan, offentlig konst, kulturstöd och stadsarkivet.
- Miljö- och hälsoskyddsnämnden
- Ansvarar för tillsyn av miljö, luft, buller, vattenkvalitet och hälsoskydd i staden.
- Utbildningsnämnden
- Ansvarar för grundskola, gymnasium och vuxenutbildning i Stockholms stad.
- Fastighetsnämnden
- Förvaltar stadens egna byggnader, till exempel saluhallar, brandstationer och idrottshallar.
- Äldrenämnden
- Ansvarar för stadenövergripande frågor inom äldreomsorgen.
- Socialnämnden
- Ansvarar för stadenövergripande socialtjänst, missbruksvård och stöd till utsatta grupper.
- Region Stockholm
- En egen myndighet, inte en del av Stockholms stad. Ansvarar för kollektivtrafik (SL), vårdcentraler och sjukhus.
- Trafikverket
- Statlig myndighet som ansvarar för statliga vägar och järnvägar, till exempel E4 och Essingeleden.
Stadens elva stadsdelsområden
Ord som används
- Facknämnd
- En nämnd med ansvar för ett sakområde i hela staden, till exempel Trafiknämnden eller Kulturnämnden.
- Stadsdelsnämnd
- En politisk nämnd som ansvarar för lokala frågor i ett av stadens elva stadsdelsområden.
- Rådighet
- Det en nämnd faktiskt har mandat och pengar att besluta om. Saknas rådighet skickas förslaget vidare.
- Diarienummer
- Ärendets officiella nummer i stadens diarium. Med det kan du hitta alla handlingar i ärendet.
- Tjänsteutlåtande
- Förvaltningens skriftliga bedömning och förslag till beslut inför att politikerna beslutar.